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| 来自四川
达州市四届人大二次会议上共收到10名以上代表联名提出的议事原案36件,其中有3件议事原案被确定为正式议案,其余33件议事原案改作建议。其中,在这3件正式议案,有一件是由大竹代表团廖宇顺等16名代表提出的《关于请求市人大常委会制定〈达州市非机动车辆管理条例〉的议案》。
非机动车给城市交通管理带来严峻挑战
据全市各交警大队摸底调查,目前,全市非机动车主要包含电动自行车、电动三轮车、电动四轮车、燃油助力车有67424辆(自行车、残疾人机动轮椅车在外)。这些非机动车辆的大量涌现,为我市群众工作生活带来了便利。但同时,由于按现行法规,我市非机动车辆没有纳入登记管理的范畴,给城市交通管理带来严峻挑战。
图为网络图片
据各交警大队反映,在日常路面管理中,非机动车无牌无证上路行驶、违法载人、闯红灯、超速行驶、醉酒驾驶、乱停乱放等交通违法行为较为普遍。但由于无牌无证,导致电子监控系统无法有效监控,同时加之使用者法律意识薄弱,一当扣车或者罚款,车主就会无理纠缠、不配合。据统计,2016年全市共查处非机动车违法行为3507起。
非机动车准入门槛较低 易发生各种安全事故
非机动车因技术特点决定了稳定性较差,加之驾驶人员无需申领驾照,准入门槛较低,相对缺乏交通安全法规和出行安全常识等,交通安全隐患较大,容易引发交通事故。据统计,今年全市发生涉及非机动车的交通事故30起,占交通事故总数的5.56%,死亡人数12人,占总死亡人数的5.15%;受伤36人,占总受伤人数的5.52%。
由于非机动车尤其是电动三轮车、电动四轮车、燃油助力车不能登记上牌,交警部门无法有效监管,常被作为偷盗和抢劫目标,一些不法分子还利用无牌无证、假牌假证电动自行车作为作案工具,实施违法犯罪活动,严重危害社会治安秩序。
此外,电动自行车使用的蓄电池为铅酸类不易降解的毒性化合物,电池使用过程释放过量的有毒气体,较一般燃料更甚。多数蓄电池使用寿命短,由于我市尚无专门回收、销毁渠道,用完后随意排放,对土壤和水质污染更严重,成为新的环境污染源。
综上所述,该议案提出非机动车无牌上路、闯红灯、醉酒驾驶等给城市市民带来诸多隐患,人大代表表示,为进一步规范我市非机车的管理,建议市人大常委会制定《达州市非机动车辆管理条例》。
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