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如何打通基层矛盾纠纷化解的“堵点”，让调解资源更精准对接群众需求与企业发展诉求？四川省达州市的答案是将调解服务送到群众家门口、企业生产一线。 达州市达川区综治中心将“便民”理念深植调解工作全过程。自2025年7月运行以来，达川区综治中心整合14个常驻部门、19个轮驻部门资源，构建“源头牵总、属事主办、专家赋能、多元联动、上门服务”的矛盾化解体系，累计受理矛盾纠纷378件，成功化解357件，化解率达94.4%。 针对老年人、残疾人等行动不便群体，达川区综治中心推行“上门调解”服务，变“群众跑”为“干部访”。在丁某某继承权纠纷中，因当事人年事已高、行动不便，达川区综治中心组织区法院、区司法局、区房屋征地服务中心及相关街道办工作人员主动上门，现场促成家庭成员达成房屋继承协议。“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位是基层社会治理的目标。我们创新构建矛盾化解工作体系，就是要让调解力量沉下去，把服务送到家，致力于将各类矛盾纠纷化解在萌芽、解决在基层。”达川区综治中心主任黄小艳说。 达川区综治中心还创新推出“专班包案+送法上门”举措，打造移动调解室，提供“点单式”“派单式”服务。网格员在日常走访中同步承担矛盾排查与前置调解的职责，通过主动发现、主动服务，防患于未然。 作为全国百强县，达州市宣汉县以县综治中心为重要支撑，将调解服务与优化营商环境深度融合，着力打造法治化营商环境服务高地。 自2024年11月投用以来，宣汉县综治中心探索实施“1+3+10”优化法治化营商环境工作体系，即以法治营商环境服务中心为中枢，以普光经开区“一站式”服务中心、警企服务中心、“企程”检察工作站、乡镇街道综治中心、基层政法单位为触角，整合法律服务、风险评估、平安保障3大团队，推出法律服务、法治审查、纠纷化解、执法监督等10项服务举措。截至目前，宣汉县综治中心累计开展企业“法治体检”10场次，完成重大经济决策、招商引资协议、政府投资项目合同和招投标文件合法性审查153件，办理企业法律援助案件28件，排查化解涉企矛盾纠纷60余件，为企业挽回损失200余万元。 针对招商引资企业面临的实际难题，宣汉县综治中心推动服务下沉园区、延伸至企业一线。今年4月，宣汉某酒店因楼下迪厅夜间噪声超标，导致客人投诉频发、入住率大幅下滑，经营陷入困境。宣汉县综治中心得知情况后组织综合执法局、生态环境部门多次上门检测核实，协调迪厅升级隔音设施并给予酒店经济补偿，同时建议酒店调整二楼经营业态为茶室，最终实现噪声达标、企业经营回暖的双赢局面。 同时，宣汉还深化网格管理模式，187名专职网格员每日巡查，每个网格配备“服务团”，包含党员、民警、法律顾问等6类力量，确保突发事件30分钟内响应。宣汉县综治中心创新“网格+党建”“网格+警格”融合机制，组建“网格服务团”，开展“敲门行动”“平安夜巡”等活动。 从达川区的“上门调解”到宣汉县的“助企服务”，达州各地综治中心因地制宜、精准施策，将调解服务的触角延伸到基层社会治理的前端。下一步，达州将持续深化综治中心规范化建设，完善多元矛盾化解机制，让法治阳光照亮群众生活，温暖企业发展。 |
